Economistas proyectan que el presupuesto 2025 superará los RD\$ 1,662 mil millones

Los economistas Nelson Suárez y Germania Montás estiman que los ingresos adicionales contemplados en el presupuesto complementario podrían elevar el total del presupuesto general a RD\$ 1,662,095.3 millones para el año 2025. Este incremento representa aproximadamente un 2.9 % del PIB, equivalente a RD\$ 36,000 millones.

Contexto y variables clave

• Según Suárez, este movimiento refleja un cambio hacia una política fiscal más flexible, enfocada en impulsar la inversión de capital, estimular el crecimiento económico y manejar el déficit de forma responsable.
• El déficit fiscal inicial proyectado en el presupuesto original era de 3.04 % del PIB, pero con el ajuste complementario se estima que aumentará a 3.47 %, lo que equivale a más de RD\$ 276,000 millones.
• Germania Montás detalla que los ingresos incrementarán en un 2.9 % (RD\$ 36,000 millones), mientras que los gastos aumentarán un 4.7 % (RD\$ 69,740 millones). También advierte que las autoridades deben justificar la elevada liquidez que mantiene el gobierno en los bancos estatales.
• Se utilizarán recursos no ejecutados por diversas instituciones públicas por un total de RD\$ 23,100 millones y otros RD\$ 10,600 millones provendrán de la gestión de activos.
• Del total del aumento presupuestario, RD\$ 35,500 millones se destinarían a gastos de capital y RD\$ 34,200 millones a gastos corrientes, lo que implica un incremento neto de déficit de RD\$ 33,700 millones. El presupuesto general del Gobierno Central aumentaría así de RD\$ 1.59 billones a RD\$ 1.66 billones.
• Al 31 de julio de 2025, el Gobierno Central mantenía un saldo de RD\$ 178,000 millones en el Banco de Reservas, equivalente al 2.2 % del PIB, un punto que genera cuestionamientos sobre la necesidad real de incrementar el endeudamiento público.
• El Poder Ejecutivo justificó las modificaciones argumentando la necesidad de aumentar el gasto de capital para dinamizar la economía, especialmente en un contexto internacional adverso, adoptando una política fiscal contracíclica.
• El gasto total adicional aprobado asciende a RD\$ 69,740 millones, que se distribuyen entre: RD\$ 35,500 millones para capital y RD\$ 34,200 millones para gastos corrientes.
• También se autoriza al Ejecutivo a emitir deuda pública por un monto máximo de RD\$ 361,618.2 millones (o su equivalente en moneda extranjera), para colocarlos en los mercados local e internacional.
• Se contempla traspasar apropiaciones entre entidades del Gobierno Central y organismos autónomos por un monto de RD\$ 8,407.5 millones, redistribuyendo recursos desde instituciones como la Presidencia, Turismo, Juventud, Economía, entre otras, hacia ministerios de áreas prioritarias.
• Asimismo, se utilizarán RD\$ 23,112.3 millones del balance neto de deuda disponible correspondiente a 2024.
• Entre los proyectos prioritarios están: el programa de educación tecnológica para la industria 4.0 (RD\$ 100 millones), acueductos en distintas regiones (incluidos RD\$ 616 millones para el Este y RD\$ 500 millones para el Tren Metropolitano de Santo Domingo), abastecimiento de ambulancias (RD\$ 30 millones) y la verja perimetral de Haití (RD\$ 239.9 millones), entre otros.

Puntos clave resumidos

El presupuesto complementario para 2025 refleja un claro enfoque en inversión pública como instrumento para reactivar la economía. Sin embargo, el notable aumento del déficit fiscal, sumado a los abultados saldos de liquidez del gobierno, plantea interrogantes sobre la necesidad y justificación de ampliar significativamente el gasto y el endeudamiento. Será crucial que el Ejecutivo explique cómo estos ajustes favorecen la sostenibilidad fiscal a mediano plazo.