La Dirección General de Aduanas (DGA) anunció la adopción de un paquete de medidas operativas y tecnológicas orientadas a reforzar el control, la seguridad y la trazabilidad de las cargas con destino final a la República de Haití. La disposición surge en respuesta al debate público generado por denuncias de sectores empresariales locales y ante el complejo contexto comercial y de seguridad fronteriza, exacerbado por la crisis que atraviesa el país vecino tras el magnicidio del presidente Jovenel Moïse.
El director general de la institución, Nelson Arroyo, explicó que las nuevas normas buscan incrementar la fiscalización en los pasos fronterizos y evitar el desvío de mercancías hacia el mercado dominicano, garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de los tratados de comercio internacional suscritos por la República Dominicana.
Nuevas restricciones y protocolos de despacho
El nuevo esquema regulatorio para las operaciones bajo el régimen de tránsito internacional establece las siguientes condiciones obligatorias:
- Solicitud previa: Las operaciones de tránsito deberán ser notificadas y tramitadas ante la autoridad aduanera con un mínimo de 24 horas de antelación.
- Tope por empresa: Se impone un límite de despacho que no podrá exceder de 20 contenedores por empresa.
- Ventana horaria de salida: El despacho fronterizo de las cargas estará restringido exclusivamente al horario de 8:00 a. m. a 1:00 p. m. Aquellas mercancías que no queden registradas dentro de esta franja serán reprogramadas para el día siguiente.
- Custodia para operaciones de alto riesgo: Las cargas cuyo análisis arroje perfiles de riesgo elevado serán sometidas a protocolos especiales de vigilancia, escolta y seguimiento a cargo de las unidades de Inteligencia y Seguridad Aduanera.
- Refuerzo en puntos neurálgicos: Se intensificará el monitoreo directo en los principales pasos de la frontera para evitar la comercialización irregular o el contrabando interno.
Marco legal internacional e imposibilidad de prohibición total
Ante los reclamos de algunos sectores comerciales que sugieren la suspensión del flujo mercantil, la DGA aclaró que el régimen de tránsito internacional se rige por compromisos multilaterales de los que el Estado dominicano es signatario. Entre ellos se destacan el Anexo Específico E (Capítulo 1) del Convenio de Kioto Revisado de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y el Artículo 5 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), los cuales consagran el libre tránsito de mercancías y la suspensión de tributos mientras la carga permanezca bajo control aduanero.
«Aduanas no puede prohibir el tránsito internacional hacia Haití ni hacia ningún otro destino cuando se cumplen las disposiciones legales. Su deber como institución es controlar, supervisar y garantizar la trazabilidad, no impedir una actividad legítima regulada por acuerdos internacionales», enfatizó Arroyo. El funcionario recordó además que el comercio fronterizo y el establecimiento de almacenes en la zona limítrofe constituye una dinámica histórica que se desarrolla de forma continua desde 1998.
Deslinde sanitario y política de cero tolerancia
En cuanto a las denuncias relativas a los registros y regulaciones sanitarias, la entidad puntualizó que la fiscalización del cumplimiento de los permisos de consumo corresponde a las autoridades competentes del país de destino. Sin embargo, precisó que mantiene una estrecha coordinación con los ministerios e instituciones nacionales del área agropecuaria y de salud para intervenir de inmediato en caso de detectarse riesgos para la producción nacional o el medio ambiente.
Finalmente, Aduanas reiteró que aplicará una política de cero tolerancia frente a cualquier intento de introducir mercancías en tránsito al mercado dominicano de forma fraudulenta, procediendo al incautamiento de los bienes y a la aplicación de las sanciones penales y administrativas correspondientes. Las nuevas directrices se encuentran en fase de articulación interna para ser socializadas formalmente con los gremios del transporte y los operadores logísticos del país.
