El Ministerio de Hacienda, dirigido por su ministro Magín Díaz, presentó los lineamientos técnicos del nuevo «Plan Anti-Crisis», un conjunto de disposiciones fiscales y arancelarias estructuradas para la protección de la clase media, las familias de menores ingresos y la sostenibilidad del crecimiento económico frente a la coyuntura internacional. Según el documento oficial de la institución, estas medidas sustituyen la propuesta de reforma fiscal que fue retirada de la agenda pública durante el segundo semestre del año 2024.
Medidas de protección social y alivios fiscales
El plan gubernamental contempla una serie de exoneraciones, rebajas de tasas y extensiones de umbrales dirigidas a personas físicas y al sector productivo:
- Amnistía tributaria: Se establece un período de amnistía que permanecerá vigente hasta el 31 de diciembre del año 2026.
- Programas sociales: Se mantendrán las asignaciones económicas y de asistencia destinadas a los sectores de mayor vulnerabilidad.
- Modificaciones al anticipo: Se elimina de manera total el anticipo para las microempresas, lo que abarca al 78% del total de las unidades que pagan este concepto. Por su parte, las empresas pequeñas que realizaban este pago de forma mensual pasarán a liquidarlo en tres cuotas anuales.
- Garantías al consumo e inversión: El Gobierno informó que no se aplicarán variaciones al ITBIS, al Impuesto al Patrimonio Inmobiliario (IPI), al impuesto sobre la renta de las Mipymes, ni a las transacciones de compras por internet y plataformas digitales.
- Sector Agropecuario: Se confiere rango de ley a la eliminación de los anticipos e Impuestos a los Activos para este sector.
- Régimen Simplificado de Tributación (RST): Se amplía el umbral del RST de 12 a 15 millones de pesos para personas físicas y el sector agropecuario. Para los pequeños negocios se fija un nuevo límite de 30 millones de pesos , mientras que el RST de compras se eleva de 55 millones a 60 millones de pesos.
- Impuesto sucesoral y canasta familiar: Se reduce del 25% al 3% el impuesto sucesoral en vida aplicado de padres a hijos , indexándose los tramos exentos de 500 pesos a 1 millón y de 1,000 pesos a 2 millones de pesos. Asimismo, se dispone una indexación del 15% en el mínimo exento del Impuesto sobre la Renta (ISR) para mitigar los costos de la canasta familiar del primer y segundo quintil de la población.
- Gastos educativos: La deducción permitida se eleva del 25% al 30% a nivel general, y se establece un tope de hasta el 50% cuando los gastos correspondan a la educación de personas con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo.
Disposiciones de estabilidad sectorial y precios de combustibles
El informe técnico detalla incentivos específicos para el sector corporativo, logístico y de infraestructura vial:
- A partir del año 2027, se aplicará un esquema de depreciación acelerada para incentivar la inversión del sector privado.
- Se autoriza el reembolso del Impuesto Selectivo a los combustibles y seguros para las empresas exportadoras , así como la devolución del impuesto selectivo sobre el alcohol etílico utilizado como materia prima en medicamentos.
- Se proyecta la eliminación paulatina de los gravámenes sobre las hipotecas, la constitución de compañías y el impuesto selectivo a los seguros de vida.
- Se reduce del 25% al 10% el impuesto sobre la renta por Ganancia de Capital aplicable a la venta de bienes inmuebles realizados por personas físicas.
- Se exime del ITBIS y de impuestos de importación a las ambulancias, camiones de bomberos y camiones compactadores de desechos. De igual forma, se elimina el ITBIS aplicado al asfalto y al componente AC-30.
- Regulación de combustibles: Este próximo viernes se ejecutará un ajuste al alza de 6 pesos en las gasolinas y el gasoil premium, y de 3 pesos en los combustibles regulares. Posterior a este ajuste, los precios de venta al público quedarán congelados por un período de tres meses, condicionado a que el precio del barril de petróleo West Texas Intermediate (WTI) no supere los 95 dólares estadounidenses.
Fuentes de financiamiento y captación de recursos
Para compensar los alivios otorgados y equilibrar las cuentas públicas, el Ministerio de Hacienda recurrirá tanto a reajustes internos del gasto estatal como al incremento de tasas impositivas en renglones específicos:
- Ajuste del gasto público: Tras una reducción del gasto corriente de 0.5% del PIB en el año 2025 (aproximadamente RD$ 40,000 millones) , las proyecciones institucionales para este año 2026 estiman un ahorro por optimización del gasto que superará los 35,000 millones de pesos, apoyado en la eliminación y fusión de instituciones gubernamentales.
- Aumento del ISR a grandes contribuyentes: Se incrementará en un 3% la tasa del Impuesto sobre la Renta corporativo únicamente a las empresas catalogadas como grandes contribuyentes con ingresos anuales superiores a los 1,000 millones de pesos. Esta medida impactará a menos del 0.8% del total de sociedades declarantes en el país.
- Nuevo tramo del ISR a personas físicas: Se crea una tasa del 27% para aquellos salarios fijos que superen los 400,000 pesos mensuales, renglón que representa el 0.26% del total de contribuyentes registrados.
- Transacciones y consumo específico: El impuesto sobre los cheques y las transferencias electrónicas se eleva del 0.015 por mil al 0.020 por mil. Adicionalmente, se introduce un impuesto selectivo a los cigarrillos electrónicos y vapes , se reajusta al alza la tributación sobre los casinos y juegos de azar , y se aplica un incremento de 10 dólares estadounidenses a los pasajes aéreos.
Las autoridades del Ministerio de Hacienda enfatizaron que el diseño de este plan técnico distribuye la carga impositiva exclusivamente sobre los sectores de mayor capacidad de contribución económica, con el propósito de no alterar la estructura de costos de los bienes básicos de consumo general.
