El anteproyecto de ley que busca sustituir el Código para la Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 136-03) ha desatado un intenso debate en la República Dominicana. Mientras sectores denuncian que la iniciativa debilita la patria potestad y redefina la familia para permitir la adopción homosexual, el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) aclaró que la sustitución de términos busca proteger diversas estructuras familiares sin violar la Constitución.
Las denuncias contra el anteproyecto
La controversia tomó fuerza tras las declaraciones de la investigadora y médica cirujana Magdalena Piña Dirocié en el programa Aquí Hablamos Claro. La especialista advirtió que la propuesta, que eleva el marco normativo de 484 a 770 artículos, constituye una «imposición de legislación globalista» coordinada por el Gabinete de Niñez y Adolescencia (GANA), CONANI, FINJUS y organismos internacionales como UNICEF.
Piña Dirocié desglosó varios puntos de preocupación:
- Restricción de la Patria Potestad: Afirmó que el borrador limita la capacidad de los padres para criar a sus hijos, erigiendo al Estado como tutor supremo al supeditar las restricciones de libertad a lo dispuesto estrictamente por la ley.
- Educación Sexual y Consentimiento: Denunció que el proyecto promueve «derechos sexuales y reproductivos» en menores de 12 a 17 años, alertando que enseñar sobre «consentimiento» a temprana edad podría facilitar el abuso infantil.
- Cláusulas Migratorias: Cuestionó la inclusión de normativas sobre discriminación por idioma o estatus migratorio, considerándolas una vía para adecuar el sistema público a poblaciones extranjeras irregulares en detrimento de los dominicanos.
- Redefinición de la Familia y Adopción: La doctora señaló que los artículos 82, 83 y 197 de la propuesta eliminan la noción tradicional de matrimonio. Al definir a la familia como núcleos que conviven con «personas sin vínculo de parentesco» y permitir la adopción por parejas en unión de hecho extranjeras, argumentó que se abre la vía legal a la adopción por parte de parejas del mismo sexo.
CONANI responde y admite cambio de términos
Ante estas afirmaciones, el CONANI emitió una comunicación formal dirigida al director del medio Ensegundos.do, José Peguero, firmada por la presidenta ejecutiva de la institución, Ligia Pérez Peña. En el documento, la entidad desmiente que la propuesta vulnere el esquema tradicional de familia o contradiga la Carta Magna.
El CONANI admitió que, en efecto, el articulado de la nueva propuesta se refiere a “personas” y no especifica los términos “hombre y mujer” en algunas de sus definiciones. Sin embargo, la institución aclaró que el objetivo de esta modificación es actualizar el concepto para reflejar la diversidad de estructuras familiares de la realidad dominicana. Esto incluye garantizar la protección de familias nucleares, monoparentales, extendidas, reconstituidas, de crianza y aquellas integradas por otros parientes o cuidadores.
En su comunicación, la entidad precisó los siguientes puntos:
- Alineación Constitucional: El marco normativo está totalmente alineado a la Constitución dominicana, la cual solo reconoce la unión entre hombre y mujer en su artículo 55.
- No a la Adopción Homoparental: El anteproyecto no tiene como propósito incorporar familias homosexuales ni reconocer un tipo particular de unión. Sobre la adopción, el CONANI indicó que el artículo 235 es explícito y que «las parejas del mismo sexo no están consideradas», calificando la denuncia de Piña Dirocié como información errónea.
- Interés Superior del Niño: La ampliación del concepto busca fortalecer el derecho de los menores a crecer en un entorno afectivo y seguro, sin importar la composición de su hogar.
Finalmente, el CONANI reiteró su disposición para dialogar con los distintos sectores de la vida nacional y abordar las preocupaciones surgidas, manteniendo el espíritu de consenso en la construcción del nuevo Sistema Nacional de Protección Integral.
A continuación la comunicación íntegra remitida a Ensegundos.do:
Señor
José Peguero
Director
ENSEGUNDOS
Su Despacho.
Asunto:?Aclaraciones sobre reforma de la Ley 136-03, Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes.
Anexo: ?Anteproyecto de Ley Orgánica – Código de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia.
Estimado señor Peguero:
Reciba un afectuoso saludo desde el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI). Aprovechamos esta vía para compartir aclaraciones sobre una publicación en las redes sociales de ese prestigioso medio, donde la doctora Magdalena Piña Dirocié señala que la propuesta de reforma a la Ley 136-03 (Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes) vulnera el esquema tradicional de familia compuesto por padre, madre e hijos, un planteamiento que no se corresponde con la realidad, dado que en la actualización normativa no hay ningún elemento que contradiga la Constitución de la República Dominicana.
En ese sentido, como institución coordinadora de este proceso, tenemos a bien puntualizar que lo que se busca con esta modificación normativa es actualizar el concepto de familia para que refleje la diversidad de estructuras familiares que existen en la realidad dominicana y así garantizar que todos los niños, las niñas y adolescentes reciban la misma protección, independientemente de la composición de su hogar.
Se reconocen los múltiples tipos de familia: nucleares, monoparentales, extendidas, reconstituidas, de crianza y aquellas integradas por otros parientes o personas que ejercen funciones de cuidado. Aunque el articulado se refiera a “personas” y no especifique “hombre y mujer” en algunas de las definiciones, este marco normativo está totalmente alineado a la Constitución dominicana, la cual sólo reconoce la unión entre hombre y mujer (ver artículo 55 sobre derechos de familia).
El anteproyecto no tiene como propósito redefinir la familia para incorporar una categoría específica de familias homosexuales, lo cual iría en contra de la Carta Magna.
La ampliación del concepto de familia no está orientada a reconocer un tipo particular de unión, sino a fortalecer el derecho de todos los niños, niñas y adolescentes a crecer en un entorno familiar protector, afectivo y seguro, conforme al principio del interés superior del niño que inspira toda la reforma del Código, y en coherencia con la Constitución vigente (ver artículo 99 en propuesta anexa).
Sobre las adopciones, el articulado es explicito sobre quiénes pueden adoptar (ver artículo 235 en propuesta anexa) y las parejas del mismo sexo no están consideradas, por lo que la información publicada es errónea.
En ese tenor, solicitamos divulgar las aclaraciones aquí compartidas, agradeciendo de antemano su atención y poniéndonos a disposición para conversar sobre este proceso de reforma, de manera que podamos abordar ampliamente las preocupaciones y dudas de los diferentes sectores de la vida nacional, manteniendo el espíritu de consenso con elque se ha construido la propuesta y en aras de configurar un Sistema Nacional de Protección Integral a favor de todos los niños, las niñas y adolescentes.
Sin otro particular.
Atentamente,
Ligia Pérez Peña
Presidenta ejecutiva
CONANI
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